近年來，十堰市鄖陽區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境工作作為人大監(jiān)督的重中之重，針對營商環(huán)境中的重點(diǎn)難點(diǎn)、頑瘴痼疾，持續(xù)開展專題詢問，助力營商環(huán)境提效。2021年以來，該區(qū)在全省營商環(huán)境評價中連續(xù)3年獲得優(yōu)異等次，市場主體和群眾滿意度持續(xù)提升。

充分調(diào)研，深入摸排營商環(huán)境堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題

市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中水電氣成本高不高，惠企政策落實(shí)是否到位，執(zhí)法監(jiān)管是否公平公正，群眾辦事是否高效快捷……通過多個渠道深入摸排掌握市場主體和群眾最急切解決的“老大難”問題。

鄖陽區(qū)從市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、要素環(huán)境等方面入手，設(shè)計營商環(huán)境問題調(diào)查問卷，以在線問卷的形式面向市場主體和人民群眾征求意見建議，同時在網(wǎng)站和電視臺發(fā)布公告，廣泛收集問題線索。組織人大代表、營商環(huán)境監(jiān)督員深入轄區(qū)200多家企業(yè)，收集各類意見建議。分行業(yè)組織“企業(yè)沙龍”活動共7期，與企業(yè)面對面溝通交流，聽取營商環(huán)境的感受和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。通過多種方式摸排，共收集水電氣要素、人才招引、惠企政策兌現(xiàn)等各類問題及建議共500余條。

跟蹤問效，推進(jìn)問題高效整改

根據(jù)收集問題情況，鄖陽區(qū)成立人大視察組，深入?yún)^(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場主體開展問題核查核實(shí)30余次，對問題進(jìn)行分類篩選提煉，選取具有廣泛代表性的問題作為專題詢問的主要內(nèi)容。

今年7月，區(qū)人大常委會組織召開優(yōu)化營商環(huán)境專題監(jiān)督問題交辦會，現(xiàn)場交辦20余條問題，共涉及17個區(qū)直部門，限期整改。整改期間，區(qū)營商辦聯(lián)合區(qū)政府督查室以“梳理-交辦-督辦-問效”的全鏈條閉環(huán)模式加強(qiáng)跟蹤督促。區(qū)人大常委會組成專班，由各副主任帶隊，深入整改部門，以會議座談、聽取匯報、實(shí)地核查等形式了解問題整改情況。

8月份，區(qū)人大常委會組織了問題整改專題詢問，對17個部門面對面問效，由人大代表“提問”，單位負(fù)責(zé)人“答題”，正視問題、直面矛盾，問措施、問效果，既找出了“痛點(diǎn)”“卡點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”的原因，又提出了解決問題的方法，回應(yīng)了關(guān)注，凝聚了共識。

效果導(dǎo)向，以專題詢問成果助力營商環(huán)境提優(yōu)

整改成效怎么樣?是否從根本上解決了市場主體和群眾亟待解決的急事、難事、煩心事?為檢驗整改效果，9月份，區(qū)人大常委會召開專題會議再次聽取部門的整改情況，人大代表對整改結(jié)果進(jìn)行滿意度測評，17個部門中有14個測評結(jié)果為滿意，3個為基本滿意，相關(guān)部門在解決融資難、引才難、物流成本高、政務(wù)審批繁等方面推出了改革措施，讓市場主體和群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，解決融資難題。今年以來，全區(qū)信貸投放凈增36.77億元，金融機(jī)構(gòu)減免手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用300多萬元，減免政府性融資擔(dān)保費(fèi)126.10萬元，僅7月至8月共為641家市場主體發(fā)放貸款2.7億元。

與此同時，建立省級人才創(chuàng)新服務(wù)中心和人才驛站，解決人才招引瓶頸。今年引進(jìn)高層次人才95人，發(fā)放人才津貼510萬元，為200多家企業(yè)發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼3300萬元。

此外，推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展，統(tǒng)籌利用交通、郵政、客貨運(yùn)輸資源，實(shí)現(xiàn)交郵融合、客貨聯(lián)運(yùn)發(fā)展模式，降低企業(yè)物流成本120萬元，建成省級全域公交縣;深化“高效辦成一件事”改革，推行“容缺受理+告知承諾制”，聚集企業(yè)全生命周期的15個重要事項一件事一次辦，開展幫辦代辦服務(wù)，主動上門服務(wù)昊朔、龍崗、華陽、首誠、方特等78個項目305次，為企業(yè)解難題，強(qiáng)保障，促發(fā)展。

下一步，鄖陽區(qū)將充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，進(jìn)一步建立長效工作機(jī)制，推動營商環(huán)境問題“點(diǎn)上整改”與“面上整治”相結(jié)合，進(jìn)一步破除影響營商環(huán)境的機(jī)制性梗阻、制度性漏洞，持續(xù)提升市場主體和群眾滿意度，切實(shí)讓營商環(huán)境優(yōu)化含金量充分釋放出來。

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