市司法局介紹，為完善網(wǎng)上申請(qǐng)復(fù)議通道，助力行政復(fù)議申請(qǐng)“零跑腿”，不斷提升人民群眾在行政復(fù)議中的便利度、參與感和獲得感，我市各區(qū)已全面開(kāi)通行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)渠道，打通行政復(fù)議申請(qǐng)“最后一公里”。點(diǎn)擊“閱讀原文”即可在線申請(qǐng)，詳見(jiàn)↓

數(shù)字賦能，全市網(wǎng)上申請(qǐng)已實(shí)現(xiàn)

在原有市政府網(wǎng)上申請(qǐng)渠道的基礎(chǔ)上，市司法局加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)端口設(shè)置，增強(qiáng)操作步驟指引。

(相關(guān)資料圖)

方式1：申請(qǐng)人通過(guò)市司法局網(wǎng)站（https://sfj.sh.gov.cn/）“法治政府”版塊中的“行政復(fù)議服務(wù)”中的“行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)”即可提交復(fù)議申請(qǐng)。

方式2：申請(qǐng)人可點(diǎn)擊“閱讀原文”即可申請(qǐng)。

在“行政復(fù)議服務(wù)”欄目中持續(xù)完善“行政復(fù)議辦事指南”和“行政復(fù)議知識(shí)問(wèn)答”，可讓申請(qǐng)人快速了解“什么是行政復(fù)議”“如何申請(qǐng)行政復(fù)議”“申請(qǐng)行政復(fù)議需要提交哪些材料”等常見(jiàn)問(wèn)題。

為了進(jìn)一步拓寬行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)渠道，方便申請(qǐng)人快捷地找準(zhǔn)復(fù)議機(jī)關(guān)，2022年10月中旬，我市試點(diǎn)開(kāi)通了黃浦、徐匯、靜安、普陀、虹口、楊浦、閔行、嘉定、奉賢、松江、青浦、崇明12個(gè)區(qū)一級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)的網(wǎng)上申請(qǐng)的渠道。2022年12月15日，浦東、長(zhǎng)寧、寶山、金山4個(gè)區(qū)級(jí)人民政府也相繼開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)渠道。申請(qǐng)人向這些復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，除了選擇傳統(tǒng)的郵寄、當(dāng)面申請(qǐng)的方式，亦可以通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的救濟(jì)。

信息賦能，網(wǎng)上申請(qǐng)“零跑腿”

網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)的開(kāi)通和優(yōu)化，可以讓申請(qǐng)人足不出戶地向市、區(qū)兩級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。網(wǎng)上公開(kāi)的行政復(fù)議咨詢電話、行政復(fù)議辦事指南，指導(dǎo)當(dāng)事人在無(wú)接觸、零跑腿的前提下，準(zhǔn)確、便捷地提交申請(qǐng)，更好地發(fā)揮了行政復(fù)議“公正高效、便民為民”的制度優(yōu)勢(shì)。截至2022年12月31日，市政府全年網(wǎng)上收案557件，占收案總量36%。

2022年4月，上海某公司因涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)發(fā)糾紛需申請(qǐng)行政復(fù)議，但當(dāng)時(shí)已無(wú)法寄送書面的申請(qǐng)材料，在了解了可以通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)，該公司通過(guò)網(wǎng)上提交了行政復(fù)議申請(qǐng)。

工作人員第一時(shí)間進(jìn)行審查后，受理了該案件。為最大程度保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，積極推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，工作人員在居家辦公期間，充分厘清案件事實(shí)、研究法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，從法律適用、管理風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)理念等方面與市自然資源確權(quán)登記局多次溝通，最終予以補(bǔ)證。此案也推動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)證工作的完善，達(dá)到“以案促治”的效果，獲得好評(píng)。

行政復(fù)議堅(jiān)持將應(yīng)調(diào)盡調(diào)確立為辦案原則。對(duì)于具有調(diào)解基礎(chǔ)的案件，工作人員都會(huì)在立案前向申請(qǐng)人釋法明理，增強(qiáng)當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法行為的理解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)，在網(wǎng)上申請(qǐng)程序中增加“一鍵撤回”功能，行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解率大幅提升。

例如，在一起市民不服上海市公安局交警總隊(duì)行政處罰案中，通過(guò)啟動(dòng)案前調(diào)解程序，對(duì)申請(qǐng)人的違法行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，經(jīng)過(guò)工作人員與申請(qǐng)人的耐心溝通、詳細(xì)解釋，申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到自身行為的違法性，同時(shí)對(duì)復(fù)議工作表達(dá)了接受和認(rèn)可，自愿網(wǎng)上撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)。從網(wǎng)上申請(qǐng)到案前調(diào)解再到網(wǎng)上撤回，提高了辦案效率，節(jié)省了交通管理社會(huì)資源，達(dá)到了案件辦理的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

掌上復(fù)議，線上指引更高效

下一步，市司法局持續(xù)以信息化、智能化作為新時(shí)代復(fù)議工作的重要支撐，在深化復(fù)議為民便民上下更大功夫，進(jìn)一步推進(jìn)復(fù)議調(diào)解關(guān)口前移，著力打響行政復(fù)議上海品牌，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。接下來(lái)，按照部署將逐步健全完善“掌上復(fù)議”，方便當(dāng)事人在手機(jī)端即可向市、區(qū)兩級(jí)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地更便捷的申請(qǐng)，讓人民群眾更多選擇行政復(fù)議來(lái)解決行政爭(zhēng)議。通過(guò)線上咨詢、指引，明確行政復(fù)議審查行政行為類型，形成更加規(guī)范的復(fù)議申請(qǐng)書。

同時(shí)，司法部在試點(diǎn)全國(guó)行政復(fù)議服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上申請(qǐng)，上海市將與全國(guó)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，接收該平臺(tái)轉(zhuǎn)接的網(wǎng)上申請(qǐng)件，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)收件和匯總。