全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。貴陽(yáng)市將農(nóng)村“五治”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)村容村貌全面提升、陳規(guī)陋習(xí)有效遏制，農(nóng)村遍吹文明鄉(xiāng)風(fēng)。

緊盯“四篇文章”精準(zhǔn)治房

貴陽(yáng)市圍繞存量房、新建房、閑置房、危房“四類”房，做好“清、建、管、用”四篇文章，打造具有特色、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、環(huán)境舒適、現(xiàn)代宜居的農(nóng)村住房。全面清，建立“一房一檔”，按照農(nóng)村危房、農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅、確權(quán)登記分類摸清底數(shù)，今年完成農(nóng)房確權(quán)登記27983宗。集中建，按“多規(guī)合一”修編實(shí)用性村莊規(guī)劃，合理布局農(nóng)房集中建設(shè)區(qū)，引導(dǎo)村民集中建設(shè)居住；宜居農(nóng)房整治提升已開(kāi)工6718戶、完工4308戶，鄉(xiāng)村農(nóng)房風(fēng)貌持續(xù)改善；培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠1072人，提升農(nóng)村建房水平。嚴(yán)格管，制定《貴陽(yáng)市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理?xiàng)l例》，現(xiàn)已通過(guò)貴陽(yáng)市人大一審；將農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書、規(guī)劃許可證審批權(quán)限下放委托到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立“一站式”審批管理服務(wù)窗口，提高審批管理和過(guò)程監(jiān)管能力。盤活用，通過(guò)開(kāi)展交易平臺(tái)流轉(zhuǎn)、包裝開(kāi)發(fā)利用等多種方式，盤活農(nóng)村閑置住宅1000棟已全部開(kāi)工、完工423棟，持續(xù)形成了企業(yè)搭建平臺(tái)型“622+1”（社會(huì)投資方占60%、農(nóng)戶占20%、平臺(tái)公司占20%，其中平臺(tái)公司收入的10%歸村集體）、合作社組織經(jīng)營(yíng)型“811+N”等盤活模式（由合作社每月返還民宿主總收入的80%，10%作為對(duì)每家民宿考評(píng)收益，10%作為合作社的日常經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，合作社每年從經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)中提取2%用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)）?！巴练孔印睋u身變成“金屋子”，“光壩子”變成“美院子”，鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌進(jìn)一步提升，老百姓的環(huán)境獲得感不斷在增強(qiáng)。

(資料圖片)

緊盯“三水同治”精準(zhǔn)治水

貴陽(yáng)市堅(jiān)持飲水、生活污水、黑臭水體“三水同治”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“安全飲水保障”及“生活污水、農(nóng)村黑臭水體”有效治理，將水管起來(lái)、凈起來(lái)、活起來(lái)。保障農(nóng)村飲用水，圍繞“水源、水量、水質(zhì)、水價(jià)”四個(gè)關(guān)鍵，按照“建大、并中、減小”思路，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲水工程維修管護(hù)工作，現(xiàn)已啟動(dòng)農(nóng)村供水保障工程14個(gè)，全力保障農(nóng)村群眾飲水安全穩(wěn)定。治理農(nóng)村生活污水，以資源化利用為主，以整村推進(jìn)的思路制定“一村一策”，按照居住相對(duì)集中區(qū)域利用污水處理設(shè)施或接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、相對(duì)分散區(qū)域建立分散式處理設(shè)施嚴(yán)格管控，現(xiàn)已啟動(dòng)91個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理工程、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提升工程，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施維護(hù)工作，一體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，全面排查農(nóng)村黑臭水體，采取控源截污、內(nèi)源治理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，現(xiàn)已對(duì)摸排黑臭水體治理12條開(kāi)展治理工作，已開(kāi)工9條，其余3條已制定方案，今年內(nèi)消除，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。河暢水清、岸綠景美，“治水”效果逐步顯現(xiàn)。

緊盯“干濕分類”精準(zhǔn)治垃圾

以“干濕分類”為重點(diǎn)，緊盯分、投、收、運(yùn)、處“五個(gè)環(huán)節(jié)”，突出減量化、資源化、無(wú)害化推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。第一環(huán)節(jié)，家庭“干濕”分類。發(fā)動(dòng)群眾在家中做好第一次“干濕分類”，發(fā)放家用“干濕”分類垃圾桶8.7萬(wàn)個(gè)，印發(fā)宣傳材料150.9萬(wàn)冊(cè)，引導(dǎo)農(nóng)戶濕垃圾不出戶，做好源頭減量。第二環(huán)節(jié)，群眾投放干垃圾。因地制宜設(shè)置干垃圾投放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾將干垃圾投放至集中收集點(diǎn)。第三環(huán)節(jié)，村集中分類和收運(yùn)。由村保潔員（分揀員）在村集中收集點(diǎn)進(jìn)行第二次分類和收運(yùn)，確保濕垃圾不出村，新建改善提升村寨收集收運(yùn)點(diǎn)400個(gè)，已開(kāi)工357個(gè)、完工323個(gè)。第四環(huán)節(jié)，第三次分類和初次處理。67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置的壓縮設(shè)備，對(duì)分揀人員進(jìn)行第三次分類和初次處理后的其他垃圾，壓縮處理。第五環(huán)節(jié)，做好終端處理。統(tǒng)籌調(diào)度及時(shí)處理農(nóng)村外運(yùn)其他垃圾全部進(jìn)入終端處置。同時(shí)，啟動(dòng)2個(gè)農(nóng)村有機(jī)垃圾協(xié)同處置試點(diǎn)項(xiàng)目，總體形象進(jìn)度83.5%。全市農(nóng)村外運(yùn)垃圾平均減量77.3%，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境大幅改善。

緊盯“三個(gè)同治”精準(zhǔn)治廁

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)治廁治水同治、室內(nèi)室外廁所同治、公廁私廁同治“三個(gè)同治”，有效解決“小廁所、大民生”問(wèn)題。治廁治水同治，啟動(dòng)貴州首個(gè)省級(jí)“廁所革命”研學(xué)基地建設(shè)，積極探索貴州省改廁3.0模式，以無(wú)動(dòng)力集中（聯(lián)戶）處理模式、土壤滲濾單戶消納模式為重點(diǎn)，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污及生活污水共同治理。室內(nèi)廁和室外廁同治，針對(duì)新建農(nóng)房嚴(yán)格落實(shí)帶圖審批制度，要求廁所建在室內(nèi)；在充分尊重農(nóng)戶意愿的前提下，將“入室”作為改廁申請(qǐng)的前置條件，引導(dǎo)農(nóng)戶建新廁拆除舊旱廁或改變房屋用途。公廁私廁同治，建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的公廁管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公廁統(tǒng)一管理。針對(duì)私廁，持續(xù)開(kāi)展改廁“提質(zhì)年”大比武，推進(jìn)戶廁提質(zhì)工作。今年，新改建農(nóng)村戶廁6329戶，已開(kāi)工5506戶、完工3399戶，開(kāi)展首廁示范培訓(xùn)160次，培訓(xùn)基層干部、技術(shù)人員3000余人，持續(xù)提升改廁質(zhì)量水平；全面探索了戶廁后期管護(hù)模式，確保一縣一試點(diǎn)，現(xiàn)已形成了息烽縣“12345”、花溪“村寨管家”、清鎮(zhèn)市“站+點(diǎn)+區(qū)”、觀山湖“連心卡”等管護(hù)模式，推動(dòng)公廁私廁全生命周期有效運(yùn)行。有效解決“小廁所、大民生”問(wèn)題。

緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”精準(zhǔn)治風(fēng)

圍繞婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦“三個(gè)重點(diǎn)”，依托“兩書一約一會(huì)兩榜”平臺(tái)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗。強(qiáng)指導(dǎo)，已出臺(tái)紅白理事會(huì)常態(tài)化運(yùn)行指導(dǎo)意見(jiàn)、村級(jí)紅白理事會(huì)評(píng)選工作方案、紅白理事會(huì)運(yùn)行情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)指導(dǎo)性文件。建立積分制、紅黑榜、媒體曝光、監(jiān)督舉報(bào)問(wèn)責(zé)等激勵(lì)約束制度，及時(shí)曝光和處置違規(guī)濫辦酒席情況。強(qiáng)引領(lǐng)，制定婚喪事“3、5、15”政策倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，婚事1天辦結(jié)4736起、喪事3天辦結(jié)10876起、勸阻辦理其他271起；婚事（單方）喪事辦理桌數(shù)不超過(guò)15桌、50元禮金（零禮金）持續(xù)深入人心。抓關(guān)鍵少數(shù)，組織黨員、干部帶頭落實(shí)移風(fēng)易俗的規(guī)定，黨員干部帶頭簽訂承諾書，凡是違規(guī)操辦的一律采取媒體曝光。強(qiáng)服務(wù)，搭建“1+10”婚事新辦平臺(tái)，舉辦集體婚禮、婚事新辦主題實(shí)踐活動(dòng)和群眾文化活動(dòng)，不斷滿足群眾的精神文化需求；降低辦席成本和治喪成本，將每桌辦席成本控制120-480元之間，深入推進(jìn)普惠性治喪改革；推進(jìn)生態(tài)公墓，規(guī)劃“一村一公墓”，引導(dǎo)集中公墓安葬和節(jié)地生態(tài)安葬，46個(gè)新建和提質(zhì)改造農(nóng)村公墓項(xiàng)目已全面啟動(dòng)；源頭治理“大墳頭”，嚴(yán)控石刻場(chǎng)所，現(xiàn)已關(guān)停石刻場(chǎng)所74個(gè)，不斷規(guī)范生產(chǎn)墳石規(guī)格。強(qiáng)共治，線上線下開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳，讓“五治”工作入腦入心，切實(shí)提高群眾思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾參與；常態(tài)化開(kāi)展信息線索互通和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)考評(píng)管理，對(duì)民間執(zhí)事人員進(jìn)行登記管理，對(duì)酒店、農(nóng)家樂(lè)、殯儀館等重點(diǎn)場(chǎng)所告知管理，匯聚各方力量共商共治參與農(nóng)村治風(fēng)。文明理念逐步深入人心、蔚然成風(fēng)。

隨著農(nóng)村“五治”工作深入開(kāi)展，治房治出“院落美”、治水治出“生態(tài)美”、治垃圾治出“環(huán)境美”、治廁治出“生活美”、治風(fēng)治出“精神美”，老百姓的獲得感幸福感安全感大大增強(qiáng)。如今，黔中腹地的村寨小路凈，庭院綠，空氣新，河水清，文明之花處處開(kāi)。

下一步，貴陽(yáng)貴安將圍繞群眾需求、目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)行、改革創(chuàng)新、督查考評(píng)“五個(gè)方面”，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、不折騰，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，著力抓好農(nóng)村“五治”這項(xiàng)民生、民心、作風(fēng)工程，瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)貴陽(yáng)貴安農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源 貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

編輯 羅昌

二審 譚仕倫

三審 胡麗華