中國(guó)小康網(wǎng)5月29日訊 今天很高興見(jiàn)到很多人口界、經(jīng)濟(jì)界的老朋友，也有很多媒體跟出版業(yè)的新朋友，非常感謝大家能夠光臨，也非常感謝大家持續(xù)地關(guān)注人口問(wèn)題。

關(guān)于人口經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，很多人都或多或少了解了一些背景或數(shù)據(jù)。我想，其中最觸目驚心的一組背景數(shù)據(jù)就是過(guò)去七年我們新出生人口從1800多萬(wàn)幾乎“腰斬”，到了去年只有900多萬(wàn)，這在歷史上是空前的。新出生人口決定著未來(lái)人口結(jié)構(gòu)及總量，當(dāng)出現(xiàn)了“崩塌”的情況，我覺(jué)得大家真的要考慮一下整體的人口戰(zhàn)略。

(資料圖片僅供參考)

《人口戰(zhàn)略》這本書(shū)是我十多年來(lái)研究的總結(jié)跟結(jié)晶，今天時(shí)間關(guān)系，只能拿出里面我認(rèn)為最重要的內(nèi)容跟大家分享。

人口創(chuàng)新力模型以及規(guī)模效應(yīng)、老齡化效應(yīng)

首先，貫穿這本書(shū)的就是“人口創(chuàng)新力模型”，這是我獨(dú)創(chuàng)的一種分析框架：

創(chuàng)新力=人口數(shù)量*人口能力*(內(nèi)部交流量+外部交流量)

我用人類的大腦來(lái)比喻，現(xiàn)在人工智能也是模擬人類大腦，智能取決于神經(jīng)元的數(shù)量，相當(dāng)于人口，神經(jīng)元的強(qiáng)度，神經(jīng)元的連接，則是內(nèi)部、跟外部的連接。一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新力是這樣，一個(gè)個(gè)人創(chuàng)新力也是這樣，需要自己有強(qiáng)的能力，也有跟內(nèi)部、外部的交流能力。

我從這個(gè)框架引出了人口對(duì)于創(chuàng)新力的幾個(gè)最重要的效應(yīng)，包括規(guī)模效應(yīng)、老齡化效應(yīng)、聚集效應(yīng)跟流動(dòng)效應(yīng)，今天拉出最重要的兩個(gè)效應(yīng)，規(guī)模效應(yīng)跟老齡化效應(yīng)跟大家稍加分析。

規(guī)模效應(yīng)。人越多，對(duì)創(chuàng)新力更有促進(jìn)。過(guò)去農(nóng)業(yè)社會(huì)，人口越多可能人均耕地就越少，馬爾薩斯思想影響了很多人口學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括大眾觀念很多年，但現(xiàn)在農(nóng)業(yè)已經(jīng)占GDP比例非常小，一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)富的創(chuàng)造能力基本上取決于經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。

規(guī)模效應(yīng)作為創(chuàng)新能力的正效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中很普遍，尤其工業(yè)化之后。比如制造業(yè)，產(chǎn)量越高分?jǐn)偝杀驹降?，這是制造業(yè)上的規(guī)模效應(yīng)；服務(wù)業(yè)中也有規(guī)模效應(yīng)，比如說(shuō)酒店業(yè)，有全國(guó)性的品牌效應(yīng)，連鎖酒店有規(guī)模效應(yīng)。

但最重要的產(chǎn)業(yè)或者財(cái)富創(chuàng)造力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，也是科技競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)，是什么產(chǎn)業(yè)呢？我們叫做“信息服務(wù)業(yè)”。信息服務(wù)業(yè)是一個(gè)廣義的信息服務(wù)業(yè)，包括了像攜程這樣的企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)公司，也包括AI公司、文化創(chuàng)意類的公司、游戲公司等等，這些都是未來(lái)占GDP比例越來(lái)越高的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是它的規(guī)模效應(yīng)更大，它的特點(diǎn)是客戶本身就是服務(wù)的提供商，社交網(wǎng)絡(luò)客戶本身就是提供商。而且客戶直接參與創(chuàng)新，參與創(chuàng)造，比如你的搜索引擎用的人越多，你的算法越好，越多的人用攜程，攜程的客服流程優(yōu)化得越好，在AI時(shí)代更是這樣，龐大的本土市場(chǎng)對(duì)其是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)在幾十年前雖然是世界上人口最多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國(guó)家，但是在制造業(yè)，甚至于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)品牌，對(duì)比德國(guó)、日本等國(guó)家而言并沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)。但是最近幾十年，當(dāng)信息服務(wù)成為經(jīng)濟(jì)體中最重要的產(chǎn)業(yè)，美國(guó)就可以享受規(guī)模效應(yīng)，而且他會(huì)占領(lǐng)先機(jī)。

另外具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)當(dāng)然是中國(guó)，中國(guó)的人口規(guī)模比美國(guó)還大，中國(guó)在AI方面能力也很強(qiáng)，中國(guó)機(jī)器人有很好訓(xùn)練的場(chǎng)景，因?yàn)樗泻艽蟮谋就潦袌?chǎng)，產(chǎn)量高，人才聚集，所以中國(guó)未來(lái)的智能產(chǎn)業(yè)也會(huì)享受規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

這就是我覺(jué)得最要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)：在未來(lái)最重要的、附加值最高的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模效應(yīng)比以前更加強(qiáng)烈，人口規(guī)模更加重要。

另外一個(gè)效應(yīng)，也是我做博士生研究的時(shí)候發(fā)現(xiàn)的，也越來(lái)越得到大家的認(rèn)可，就是人口能力的老齡化效應(yīng)。

如果是一個(gè)倒金字塔人口結(jié)構(gòu)的社會(huì)，年輕人相對(duì)老人比較少，年輕人就會(huì)被壓制在更多的年長(zhǎng)人的社會(huì)層級(jí)體系底端，活力會(huì)受到影響。

拿日本做案例。日本是世界上低生育率最早受到影響的國(guó)家，生育率在二戰(zhàn)以后就下降了，日本80年代GDP曾經(jīng)一度達(dá)到美國(guó)120%，人均GDP超過(guò)美國(guó)，最近幾十年創(chuàng)新力確實(shí)有很大問(wèn)題，日本經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的缺失，美國(guó)高科技公司都是最近幾十年發(fā)展起來(lái)的，而日本最近幾十年高科技公司還是一些老公司，即使這些老公司在新的領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)也落敗下來(lái)。

日本高科技公司在新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域做得差跟年輕人活力下降很有關(guān)系。年輕人晉升速度慢，晉升空間小，各方面活力，包括創(chuàng)業(yè)活力、大公司創(chuàng)新型項(xiàng)目的能力都會(huì)下降。

不光是日本，從全球多個(gè)國(guó)家來(lái)看，創(chuàng)業(yè)的概率跟國(guó)家的老齡化程度是有明顯負(fù)相關(guān)的關(guān)系，越是年輕的國(guó)家創(chuàng)新活力越強(qiáng)。

中國(guó)是什么狀態(tài)呢？中國(guó)的老齡化程度跟日本相比差不多有35年的延遲，日本發(fā)生的事可能在90年代，如果是中國(guó)老齡化會(huì)影響創(chuàng)新活力，也可能到2020-2030年會(huì)受到一定影響。

書(shū)里有很大篇幅分析各個(gè)國(guó)家，尤其是中國(guó)跟美國(guó)創(chuàng)新力的情況，大家可以詳細(xì)去看。書(shū)中還講到了資源與人口、資本、勞動(dòng)力、養(yǎng)老問(wèn)題，但最強(qiáng)調(diào)的還是創(chuàng)新對(duì)于未來(lái)發(fā)展最重要。

尤其在智能時(shí)代，未來(lái)人分成兩類，一種是創(chuàng)造智能的人，另一種是使用這些工具的人，被智能服務(wù)的這些人，這兩部分人要求不同，財(cái)富分配也完全不同。前者創(chuàng)造智能的人可能分得蛋糕比后者大得多。

這對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)更是這樣。如果一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新力很強(qiáng)，制造這些智能，比如說(shuō)中國(guó)在制造機(jī)器人能力很強(qiáng)，把機(jī)器人賣給全世界其他的國(guó)家，那中國(guó)就能分到很大蛋糕，中國(guó)人均財(cái)富就會(huì)很高。如果你僅僅是使用方，你分到比例很小?？萍紝?shí)力尤其在智能時(shí)代，將會(huì)更加決定整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而人口是科技實(shí)力的保障。

這方面的結(jié)論就是，短期樂(lè)觀，但人口問(wèn)題是一個(gè)“灰犀?！?，必然會(huì)影響20年以后的經(jīng)濟(jì)活力跟創(chuàng)新。

人口形勢(shì)與政策建議

我們?nèi)丝诘男蝿?shì)到底是怎么樣的？非常不樂(lè)觀。

首先，育媧人口兩年前出生育成本的分析，年輕人為什么不愿意生孩子，從圖中顯示的生育成本可以算出，每個(gè)孩子養(yǎng)到18歲的花費(fèi)，相對(duì)于人均GDP倍數(shù)，中國(guó)幾乎是養(yǎng)育成本相對(duì)最高的國(guó)家，唯一比中國(guó)更高的是韓國(guó)，生育成本基本決定了未來(lái)生育率的走向。中國(guó)的生育率已經(jīng)是世界上“唯二”最低的國(guó)家，生2.1個(gè)是更替水平，中國(guó)1.1幾乎減半。比中國(guó)更高的就是韓國(guó)，生育率確實(shí)比中國(guó)更低，中國(guó)生育率比日本低很多，因?yàn)橹袊?guó)生育成本比日本高很多。

雖然說(shuō)工業(yè)化以后生育率下降是全球趨勢(shì)，但中國(guó)生育率特別低的原因，分別是教育，房?jī)r(jià)，和生育福利缺失。

全球最低的生育率會(huì)對(duì)人口總量跟新出生人口產(chǎn)生怎樣的影響？我們現(xiàn)在是900萬(wàn)，未來(lái)會(huì)繼續(xù)下降，因?yàn)槲覀冎挥?.1的生育率，必然是每代人減半，不是說(shuō)停留在某個(gè)新出生人口的數(shù)值，而是會(huì)每代人不斷下降。

現(xiàn)在的新出生人口其實(shí)比美國(guó)只是多了1倍，中國(guó)總?cè)丝谑敲绹?guó)4倍，但新出生人口900多萬(wàn)，只有美國(guó)1倍多，那再過(guò)一代人，到二零五幾年的時(shí)候，中國(guó)新出生人口會(huì)少于美國(guó)，這個(gè)我們都可能看得到，這個(gè)也是非常令人震驚的，我從來(lái)沒(méi)有想過(guò)中國(guó)的新出生人口在我有生一年有一天會(huì)低于美國(guó)，那個(gè)時(shí)候當(dāng)然未來(lái)中國(guó)所謂的人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)就不復(fù)存在了，總?cè)丝诘南陆禃?huì)有一定的慣性，因?yàn)橹袊?guó)老人越來(lái)越多，但是我們說(shuō)看年輕人口的話會(huì)很快發(fā)生。

這里再稍微提一下人口數(shù)據(jù)。我們?cè)?jīng)占世界人口三分之一，現(xiàn)在就只占百分之十幾，我們新出生人口只占世界的7%，但到本世紀(jì)末，我們有可能總?cè)丝谡际澜绮坏?%，未來(lái)可能跌破1%，中國(guó)不再是一個(gè)人口大國(guó)。

我總體還要提醒大家，人口問(wèn)題影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能要十年、二十年時(shí)間，是個(gè)“灰犀?！?。最近十幾年中國(guó)人均收入還有比較大的空間，因?yàn)橹袊?guó)創(chuàng)新力相對(duì)于人均收入來(lái)說(shuō)是超前的，短期中國(guó)經(jīng)濟(jì)樂(lè)觀的，但長(zhǎng)期的問(wèn)題是必然會(huì)發(fā)生的。

回到當(dāng)下，我們到底怎么辦呢？怎么樣降低生育成本？包括教育、房?jī)r(jià)，生育相關(guān)的成本。最立竿見(jiàn)影的就是財(cái)稅補(bǔ)貼、現(xiàn)金補(bǔ)貼、稅務(wù)減免、購(gòu)房補(bǔ)貼、福利托兒所，還有其他一些減負(fù)建議，最難的是教育的改革。

財(cái)稅建議詳細(xì)的在書(shū)里面都有，比如二孩每個(gè)孩子每個(gè)月1000，三孩家庭每個(gè)孩子每個(gè)月2000，遞進(jìn)式補(bǔ)貼；稅務(wù)補(bǔ)貼，二孩家庭社保減半，三孩家庭社保全免；購(gòu)房補(bǔ)貼，二孩家庭房貸利息減半，三孩全免，大量建立福利性托兒所，把入托率提高到50%，這個(gè)是最立竿見(jiàn)影，也是花真金白銀。

還有一些確實(shí)有幫助，也是非常值得做的5個(gè)減負(fù)建議，男女平等產(chǎn)假制度，靈活辦公，允許員工在一周中5天有2天時(shí)間在家里辦公，攜程現(xiàn)在就是這么做的，對(duì)員工滿意度，尤其女性員工，兼顧家庭跟職業(yè)發(fā)展都有幫助的。開(kāi)放外國(guó)保姆，降低養(yǎng)育成本也有幫助，輔助生育技術(shù)，保障單親家庭同等的福利權(quán)利。

最難的可能也是最關(guān)鍵的就是教育改革，現(xiàn)在的教育太大的浪費(fèi)，刷題的浪費(fèi)，家長(zhǎng)的壓力，我們都知道用“內(nèi)卷”這樣的詞來(lái)描述，怎么改？減少不必要的篩選考試，節(jié)省大量復(fù)習(xí)刷題時(shí)間，縮短學(xué)制，取消中考，把小學(xué)、中學(xué)階段從12年縮短到10年，普及大學(xué)教育，大學(xué)是寬進(jìn)嚴(yán)出，大學(xué)畢業(yè)考作為最重要的考試，前面的考試淡化或者取消，這是很復(fù)雜的問(wèn)題，歡迎大家可以一起探討。

上面說(shuō)的這些政策建議需要很大的財(cái)力，也需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，所以從機(jī)制上可能需要成立一個(gè)國(guó)家人口政策委員會(huì)，來(lái)統(tǒng)一制定協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策。

最后我還稍微補(bǔ)充，最近大家特別地?fù)?dān)憂經(jīng)濟(jì)，就業(yè)不足、需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩，現(xiàn)在這樣形勢(shì)下發(fā)錢鼓勵(lì)生育也是非常好的時(shí)機(jī)，不光為了長(zhǎng)期中國(guó)創(chuàng)新力、人力資源去做投資，在短期也能夠提振經(jīng)濟(jì)，提振需求，解決短期中國(guó)經(jīng)濟(jì)就業(yè)不足跟需求不足的問(wèn)題。

時(shí)間關(guān)系，就只能跟大家這。“灰犀?！笔且粋€(gè)必然會(huì)發(fā)生的事，如果我們要改變中國(guó)20年以后的經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)、跟創(chuàng)新力非常令人擔(dān)憂的局面，我們必須現(xiàn)在就行動(dòng)起來(lái)，讓更多的社會(huì)資源去傾斜到有孩子的家庭，來(lái)逆轉(zhuǎn)我們低生育率。

（此文為5月26日《人口戰(zhàn)略》新書(shū)發(fā)布會(huì)上梁建章演講節(jié)選）

編輯：于靖園