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中國青年報客戶端訊（中青報·中青網(wǎng)記者 劉昶榮）4月25日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委召開全國托育服務工作推進會。記者從會上獲悉，截至2022年底，我國每千人口的平均托位數(shù)已達到2.5個。

小托育關系著大民生。“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”指標納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標，提出到“十四五”期末，這一指標要達到4.5個。2.5個托位數(shù)基本完成“十四五”規(guī)劃年度任務。

20世紀80年代之前，我國很多街道、醫(yī)院、學校、廠礦、企業(yè)都建立了托兒所，解決了大部分家庭的嬰幼兒照護需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，1980年，我國各類托兒所超過98萬個，入托率接近28%。之后，單位福利制度改革，企業(yè)剝離社會職能，托兒所逐漸消失。

進入21世紀后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和生育政策的不斷完善，孩子無人照看成為制約人民群眾生育的重要因素。調(diào)查顯示，國內(nèi)城市中超過1/3比例的家庭表示有托育需求，但普惠性服務有效供給不足，“生了沒人看”成為育齡青年不敢生的重要原因。

2019年，我國重啟托育服務相關建設工作。2020～2023年共安排中央預算內(nèi)投資約36億元，新建48個地市級以上托育綜合服務中心。截至2022年底，全國托育機構7.5萬家，提供托位約350萬個。值得注意的是，過去3年，受新冠疫情影響，我國托育機構的發(fā)展受到很大制約，能取得這樣的成績實屬不易。

日前，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)通知，決定命名河北省石家莊市等33個城市（區(qū)）為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市。會議現(xiàn)場為首批33個示范城市代表進行了授牌，部分城市代表進行了經(jīng)驗交流與分享。

據(jù)了解， 33個示范城市是從27省份報送的58個候選城市中選出。國家衛(wèi)生健康委副主任于學軍在會上表示，示范城市為全國提供了可復制可推廣的新經(jīng)驗新做法，其中包括黨委政府高度重視、出臺有力支持的政策措施、動員社會力量積極參與示范城市、堅守安全底線等方面。

作為示范城市，福建省廈門市已擁有托育機構300多家，提供托位1.57萬個，每千人口的托位數(shù)為2.96個。廈門市明確國企辦托相關投資經(jīng)營不納入經(jīng)營業(yè)績考核，相關成本可視同利潤予以加回，并視情況予以獎勵性加分。在利好政策引導下，廈門市已有2家市屬、6家區(qū)屬國企共開設20多家托育機構。

托育人才是制約托育服務發(fā)展的短板。山東省濟南市每千人口托位數(shù)從2020年0.8個增至2022年4.15個。濟南市推動托育機構建設過程中，加大與大中專院校的對接協(xié)作，山東醫(yī)學高等?？茖W校、濟南護理職業(yè)學院等9所駐濟院校開設嬰幼兒照護服務專業(yè)。成都市全市開設嬰幼兒照護相關專業(yè)的高（中）職院校21所，中職學校學前教育轉設幼兒保育專業(yè)點25個。

托育機構對安全和監(jiān)管要求非常高，對此，成都市對托育機構探索建立“兩評價、兩抽查、一指南”的監(jiān)管制度。記者從成都相關部門了解到，在對托育機構的抽查過程中，盥洗室內(nèi)有流動水洗手裝置，室內(nèi)空氣中的甲醛、苯、甲 苯和總揮發(fā)性有機物 (TVOC)檢測結果符合 GB/T18883的要求，每個入托嬰幼兒均有專用洗漱用品等項目是當?shù)赝杏龣C構必須達標的內(nèi)容，如不達標，在衛(wèi)生評價方面一票否決。