中國青年報客戶端訊（中青報·中青網(wǎng)記者王燁捷）12月26日，上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院在滬發(fā)布《中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測年度報告（2022-2023）》，分析了在嚴(yán)峻外部環(huán)境下，面對國內(nèi)疫情持續(xù)多點散發(fā)和房地產(chǎn)市場走弱等因素沖擊，疊加三重壓力，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的情況及走勢，并就明年和未來一個時期經(jīng)濟(jì)工作提出建議。

上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院2009年發(fā)起成立“中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組，旨在以一種開放式的科研組織模式，凝聚海內(nèi)外相關(guān)研究力量發(fā)揮各自專長、分工合作，對中國宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行長期跟蹤研究，定期發(fā)布中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測報告。課題組團(tuán)隊成員包括曾任美聯(lián)儲高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家的國際資深專家，原中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長、上海市人民政府參事，以及20多位獲得國際國內(nèi)頂尖大學(xué)博士學(xué)位的高級研究人員，包括2位孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎得主、5位終身教職教授。與此同時，高等研究院下設(shè)的數(shù)據(jù)調(diào)研中心、人口流動與勞動力市場研究中心、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與老齡化研究中心等10多個中心也將從不同方面為本項目提供研究支持。

報告顯示，在國際政治博弈持續(xù)、歐美高通脹與加息周期交織、主要經(jīng)濟(jì)體增速放緩、全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整等復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，面對國內(nèi)疫情持續(xù)多點散發(fā)和房地產(chǎn)市場走弱等因素沖擊，疊加需求收縮、供給沖擊及預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，2022年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局保持穩(wěn)定，預(yù)計全年GDP增速為2.7%。

(相關(guān)資料圖)

目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、超大規(guī)模市場優(yōu)勢突出、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈體系完整齊全、市場主體活力強(qiáng)信心足、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策空間大，長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒有改變。報告預(yù)計，隨著一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的逐步釋放、房地產(chǎn)市場的逐步修復(fù)以及新經(jīng)濟(jì)增長動能的逐步增強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)將釋放巨大的增長潛能，全年經(jīng)濟(jì)增速有望向潛在增長率回歸。

從2022年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運行基本態(tài)勢來看，消費受疫情沖擊影響顯著，防控政策調(diào)整后有望反彈；固定資產(chǎn)投資整體處于低位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動下增長較為平穩(wěn)，制造業(yè)投資增速逐漸放緩，房地產(chǎn)投資額的持續(xù)下降拖累整體投資，隨著房地產(chǎn)紓困政策持續(xù)落地，有望推動房地產(chǎn)市場信心和活力恢復(fù)，同時可能加大城市間分化；進(jìn)出口增速持續(xù)下降，貿(mào)易順差較去年同期上升，進(jìn)出口增速或?qū)②呌谄椒€(wěn)；CPI增速總體平穩(wěn)，PPI漲幅不斷回落；外匯儲備規(guī)?？傮w穩(wěn)定，人民幣匯率雙向?qū)挿▌釉鰪?qiáng)；失業(yè)率走高，年輕群體就業(yè)形勢嚴(yán)峻，勞動力市場承受壓力；數(shù)字人民幣全球領(lǐng)先，數(shù)字人民幣測試加速，主題探索更加系統(tǒng)化、規(guī)范化；企業(yè)與地區(qū)減排力度與減排成本受所有制與地方政府官員激勵影響，環(huán)境規(guī)制力度與成本有效性存在較大提升空間。

特別值得注意的，是青年人就業(yè)問題和房地產(chǎn)復(fù)蘇問題。課題組將“青年人就業(yè)難”列為中國宏觀經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展面臨的主要風(fēng)險的第一個方面，而房地產(chǎn)風(fēng)險則是第二個方面。

勞動力市場方面，2022年我國失業(yè)率波動變化較大，但最終回落到5.5%目標(biāo)范圍內(nèi)，完成全年新增1100萬就業(yè)人員的目標(biāo)（預(yù)期)。其中，青年失業(yè)率創(chuàng)歷史新高。報告指出，青年就業(yè)意向的行業(yè)失衡和服務(wù)業(yè)發(fā)展低迷是造成年輕人就業(yè)難的根本原因?！氨＞蜆I(yè)措施已初見成效，但未來還有很大的發(fā)展空間?！眻蟾嬷赋?，2022年度人均收入增速下降，人口流動性復(fù)蘇不穩(wěn)，在這些外生沖擊下，經(jīng)濟(jì)整體呈恢復(fù)趨勢，但恢復(fù)速度較緩。

今年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率最高點6.1%出現(xiàn)在4月。隨著疫情高效精準(zhǔn)防控措施的落實、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序開展，以及國家一系列保就業(yè)政策的出臺，失業(yè)率逐漸波動下降，于10月回落到5.5%，控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

截至9月新增就業(yè)人數(shù)累計1001萬人，完成全年任務(wù)目標(biāo)的91%。盡管在保就業(yè)政策下，全年同比降幅最高點從6月份6.3%逐步收窄至4.21%，但仍然低于去年同期，高于2020年同期。

2022年三季度農(nóng)村外出務(wù)工勞動力人數(shù)累計18270萬人，同比下降0.2%，略低于2021年三季度。農(nóng)村外出勞動力月均收入為4586元，同比上升3%，年均增長2.96%，低于疫情前2017-2019年年均6%-8%水平。

而在投資方面，今年1月至11月，全國固定資產(chǎn)投資累計同比增長5.3%，增速比1-10月回落0.5個百分點，比年中回落0.8個百分點，其中民間固定資產(chǎn)投資僅增長1.1%，比年中下降2.4個百分點。從投資的三大分項來看，制造業(yè)投資回落，基建投資有所回升，房地產(chǎn)投資則持續(xù)下降。

從財政主要支出科目來看，截至前10個月，社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、交通運輸、科學(xué)技術(shù)等支出保持較快增長，隨著基建資金的盡快發(fā)行和支出，各地密集開工一批批重大項目，未來政府將繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實物落地，基建將成為固定資產(chǎn)投資的支撐因素。報告分析，未來隨著2023年部分新增專項債額度的提前下達(dá)和新項目的啟動和建設(shè)，基建投資增速有望繼續(xù)發(fā)力。

但房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)蘇情況仍不容樂觀。1-11月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資123863億元，同比下降9.8%；房屋新開工面積111632萬平方米，下降38.9%。從房地產(chǎn)投資資金來源上看，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金136313億元，同比下降25.7%。其中，國內(nèi)貸款15823億元，下降26.9%；利用外資66億元，下降26.6%；自籌資金48994億元，下降17.5%；定金及預(yù)收款44601億元，下降33.6%；個人按揭貸款21870億元，下降26.2%。

報告預(yù)計，在房企債務(wù)展期和增信發(fā)債后，企業(yè)資金壓力或?qū)⒌玫揭欢ň徑?，實現(xiàn)以時間換空間；個人購房信貸也將得到支持，帶動市場銷售回復(fù)；繼續(xù)“保交樓”，提振市場情緒，穩(wěn)住購房者預(yù)期。從融資募集資金的用途來看，主要也是用于“保交樓、保民生”相關(guān)的房地產(chǎn)項目，以及經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造或舊城改造拆遷安置住房建設(shè)，以及補(bǔ)充流動資金、償還債務(wù)等，以減少債務(wù)風(fēng)險、防范房地產(chǎn)尾部風(fēng)險。

房價方面，11月70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降城市有51個，比上月減少7個；二手住宅銷售價格環(huán)比下降城市有62個，個數(shù)與上月相同。

從未來趨勢來看，房地產(chǎn)投資主要部分包括土地購置費和建安投資，大致占比分別為31%和63%。作為領(lǐng)先指標(biāo)的房屋新開工面積自去年以來持續(xù)下降，1-11月房屋新開工面積累計同比增速為-38.9%，自年中以來降幅擴(kuò)大4.5個百分點；施工面積累計同比增速為-6.5%，比年中降幅擴(kuò)大3.7個百分點，預(yù)示著未來建安投資增速仍將下行。報告稱，今年以來房企拿地意愿持續(xù)下降，1-11月本年土地成交價款同比下降47.7%，比年中降幅擴(kuò)大1.4%個百分點，比10月降幅擴(kuò)大0.8個百分點，土地出讓金收入持續(xù)下降且降幅擴(kuò)大，將對明年全年房地產(chǎn)投資中的貨幣因素造成較大影響，但受今年低基數(shù)影響和紓困政策的陸續(xù)出臺及落實，同比或可能好轉(zhuǎn)。