2月1日，印度海得拉巴，一所公立高中的教師在使用筆記本電腦給學(xué)生講課。這是當(dāng)?shù)卣瞥龅男马椖?，旨在通過普及筆記本電腦提高公立學(xué)校的教學(xué)效率。據(jù)統(tǒng)計，印度國內(nèi)筆記本電腦和個人電腦約有65%依賴進口。

為了實現(xiàn)“印度制造”的夙愿，印度政府8月3日宣布將限制筆記本電腦、平板電腦、個人電腦和其他電子設(shè)備的進口，進口商需要申請許可證才能豁免，限制令立即生效。隔天，8月4日，印度又修改了立即生效的決定，將新限制推遲到11月1日起實施。

“印度突然決定限制筆記本電腦和平板電腦的進口，看起來更像是一種官僚主義的絕望，而不是一項深思熟慮的產(chǎn)業(yè)政策。”印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報》評論稱，莫迪政府的政策朝令夕改也只會讓人更加覺得“印度政府是在胡搞”。

印度利用行政手段和市場壁壘強取豪奪的行為，在美國石英財經(jīng)網(wǎng)（Quartz）記者安娜雅·巴塔查里亞看來，無疑是倒退回了“許可證統(tǒng)治”時代。在那個時代，沒有政府的批準(zhǔn)，任何商業(yè)決策都難以做出。不確定性是經(jīng)濟發(fā)展的敵人，不透明與印度政府想將國家轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訌妵哪繕?biāo)背道而馳。

【資料圖】

進口限制將導(dǎo)致印度國內(nèi)市場混亂

有統(tǒng)計顯示，印度國內(nèi)筆記本電腦和個人電腦約有65%依賴進口，印度利用行政手段，妄圖將“封殺”智能手機產(chǎn)業(yè)的既往“套路”復(fù)制到電腦產(chǎn)業(yè)，令各大電腦供應(yīng)商一度陷入混亂。

美國彭博社報道稱，突然出臺的限制令整個行業(yè)措手不及。包括戴爾、蘋果和三星在內(nèi)的電腦供應(yīng)商8月3日迅速采取行動，凍結(jié)了所有新的進口產(chǎn)品。

據(jù)英國路透社報道，今年4月至6月，印度電子產(chǎn)品進口額為197億美元，比2022年同期增長6.25%。印度政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，筆記本電腦、平板電腦等個人電腦的進口額約占印度年度進口總額的1.5%。根據(jù)市場調(diào)查機構(gòu)IDC公布的數(shù)據(jù)，2023年上半年，印度筆記本電腦市場份額排名前五分別是惠普、戴爾、聯(lián)想、宏碁和華碩；平板電腦排名前五則是三星、蘋果、聯(lián)想、真我（Realme）和宏碁。英國《金融時報》指出，新限制將形成一種障礙，可能減緩進口流動。

有印度媒體指出，新限制會導(dǎo)致目前市場上筆記本電腦的供給減少，價格隨之上揚。另有印度科技部的一位高級官員稱，從海外向印度進口筆記本電腦、平板電腦和其他IT產(chǎn)品的公司將有至少一個月的時間申請進口許可證，這會導(dǎo)致國際電腦制造商推遲在印度發(fā)布新品，甚至導(dǎo)致產(chǎn)品短缺，而印度市場在很大程度上仍依賴海外發(fā)貨。

現(xiàn)階段印度沒有能力實現(xiàn)“印度制造”

印度政府并沒有就這一新舉措直接說明原因，但印度電子和信息技術(shù)國務(wù)部長拉吉夫·錢德拉塞卡8月4日在一條“推文”中稱，印度政府的目標(biāo)是確保有值得信賴的硬件和系統(tǒng)，減少依賴進口，增加相關(guān)產(chǎn)品的國內(nèi)制造。今年5月，莫迪政府曾公布一項為期6年、價值20億美元的財政激勵計劃，以吸引筆記本電腦、平板電腦和其他電子設(shè)備硬件制造商轉(zhuǎn)移至該國生產(chǎn)。有美國媒體認(rèn)為，印度本次出臺的“限制令”是對今年5月計劃的升級。

美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）稱，印度政府正尋求將自己定位為從電子產(chǎn)品的消費方改變?yōu)榘雽?dǎo)體等產(chǎn)品的高科技制造中心。然而，電腦本土化生產(chǎn)的道路困難重重。筆記本電腦等電子設(shè)備組件復(fù)雜，印度90%以上的電腦部件依靠進口。有分析認(rèn)為，所謂“印度制造”中的“制造”更多指的是“組裝”完全拆卸的組件，印度的重點只能是提高組裝能力。加之印度自身沒有尖端半導(dǎo)體工廠，在可預(yù)見的將來也不會有任何尖端的芯片工廠，只能繼續(xù)進口高端芯片。

上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義曾撰文指出，莫迪政府一方面希望借助外國資本和技術(shù)來促進本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但另一方面對于外國資本占領(lǐng)印度國內(nèi)市場又充滿了嫉妒和仇恨。因而當(dāng)在外國資本扶植之下的產(chǎn)業(yè)有了一定程度的發(fā)展，當(dāng)以前不存在的市場被開拓出來之后，印度就會迫不及待地要據(jù)為己有。

長期不合理打擊中資企業(yè)

長期以來，印度一直有打壓外資企業(yè)的惡習(xí)，大多采用非市場化的手段，脅迫外企幫助印度建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化。在2017年到2018年的兩年間，印度手機整機進口關(guān)稅稅率由10%提升至15%，再到20%，為的就是打壓外資品牌，扶持本土手機品牌。

四川師范大學(xué)區(qū)域與國別研究院特約研究員朱明指出，印度長年對外國投資不友好，對外來公司高度警惕，因此印度長期以來營商環(huán)境非常差，對跨國企業(yè)也采取打壓態(tài)勢。

在印中國企業(yè)也是遭受印度政府無理打壓的“受害者”。近些年，受中印兩國關(guān)系波動影響，印度對中國企業(yè)進行了一系列圍堵打擊。據(jù)報道，印度已禁止至少300多款中國應(yīng)用程序，并對中國企業(yè)和資金嚴(yán)加限制。印度還通過一系列手段對中國企業(yè)強取豪奪，變相收購在印中企。今年6月，印度《經(jīng)濟時報》援引消息人士的話披露，印度政府官員近期與中國手機制造商舉行會議，要求小米、OPPO、Realme及Vivo等必須為當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)引入印度合作伙伴，同時任命印籍人士出任首席執(zhí)行官、首席運營官、首席財務(wù)官和首席技術(shù)官等關(guān)鍵職務(wù)。

安永會計師事務(wù)所的報告指出，印度銷售的筆記本電腦中有80%從中國進口，平板電腦中也有約三分之二來自中國。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技與戰(zhàn)略風(fēng)云學(xué)會副會長陳經(jīng)表示，很明顯印度想把在手機產(chǎn)業(yè)上的“經(jīng)驗”推廣到電腦產(chǎn)業(yè)上，將產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈從中國等國轉(zhuǎn)移出來。

有分析人士指出，印度方面可能認(rèn)為，通過直接掠奪在印企業(yè)，搶奪中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)菍崿F(xiàn)“印度制造”的最便捷途徑。印度的意圖非常明確，妄圖借助美國所謂“印太戰(zhàn)略”，與美西方勾連，在遏制中國的同時，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈轉(zhuǎn)移，謀求印度國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。

面對印度政府對中國企業(yè)的長期無理打壓行為，中國外交部、商務(wù)部等有關(guān)部門多次表達強烈不滿，要求印度方面為在印中國企業(yè)營造公平、公正、非歧視性商業(yè)環(huán)境，中方一貫要求中國企業(yè)在海外合法合規(guī)經(jīng)營，同時堅定支持中國企業(yè)維護自身合法權(quán)益。

中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 趙安琪來源：中國青年報

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