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全球最資訊丨資源型城市轉變發(fā)展模式 伊春、齊齊哈爾兩市6個街道“撤街設鎮(zhèn)”

2023-02-13 13:58:26來源:觀點地產(chǎn)網(wǎng)


【資料圖】

2023年初,黑龍江省伊春市和齊齊哈爾市6個街道被撤銷,并設為鎮(zhèn)。這場“撤街設鎮(zhèn)”式操作被解讀為“逆城市化”,引起持續(xù)熱議,有觀點認為,此輪“撤街設鎮(zhèn)”因人口流失而起,將導致政府權力收縮、“鐵飯碗”被打破,或引發(fā)連鎖反應。

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,小興安嶺縱貫全境的伊春市常住人口為878,881人,與2010年第六次全國人口普查的1,148,126相比減少26.93萬人,下降23.45%,年平均增長率為-2.64%。在黑龍江省內(nèi)位列倒數(shù)第三,僅比七臺河市、大興安嶺地區(qū)多。

伊春市和齊齊哈爾市的建鎮(zhèn)籌備工作組成員等有關人士表示,人口流失只是“撤街設鎮(zhèn)”一方面的原因,作為資源型城市轉變發(fā)展模式,或許才是當?shù)刈龀鲂姓^(qū)劃調(diào)整的主要考量。1980年代開始,伊春面臨林業(yè)資源危機。至2013年,伊春全面停止天然林商業(yè)采伐,數(shù)萬職工面臨轉型。由于此前來工作的多是外地人,他們選擇離開伊春。從那時起,伊春的人口開始流失。

他還表示,“撤街設鎮(zhèn)”并非政府收縮,相反擴大了基層政府權力(街道辦的行政權力事項清單中有99項,但改設為鎮(zhèn)政府后擴大到149項),方便制定政策吸引人口。而且鎮(zhèn)政府更熟悉農(nóng)村工作,設鎮(zhèn)后更有利于對農(nóng)村地區(qū)提供支持。“撤街設鎮(zhèn)”也并不是“順應”人口流失的結果,而是要把家鄉(xiāng)建設得更好,“讓那些走了人能回來。”

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標簽: 齊齊哈爾 發(fā)展模式

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