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9月21日，人民銀行發(fā)文表示，金融業(yè)要回歸本源，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平。

人民銀行表示，將貫徹五大發(fā)展理念，精準(zhǔn)滴灌重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，找準(zhǔn)市場(chǎng)主體痛點(diǎn)，創(chuàng)新完善金融政策、組織和產(chǎn)品體系，努力為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更高質(zhì)量、更高效率的金融服務(wù)。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，完善金融支持科技創(chuàng)新體系。人民銀行先后出臺(tái)金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)科技創(chuàng)新金融服務(wù)等多項(xiàng)政策措施，專門創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新再貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、投貸聯(lián)動(dòng)等服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)高新制造、技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。2022年7月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增速29.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增速30.4%，增速持續(xù)維持高位。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)布局。人民銀行立足國(guó)家區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。著眼京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳等區(qū)域重大戰(zhàn)略，以服務(wù)“一體兩翼”建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)京津冀交通一體化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的金融支持力度，創(chuàng)新粵港澳金融合作路徑，全面提升大灣區(qū)金融互聯(lián)互通水平。運(yùn)用差別化存款準(zhǔn)備金率和扶貧再貸款等政策工具，引導(dǎo)貧困地區(qū)信貸投放穩(wěn)步增長(zhǎng)，并全力推動(dòng)金融支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧攻堅(jiān)期間，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放扶貧再貸款6688億元。2022年7月末，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額47.2萬億元，是五年前的1.6倍。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。按照“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路，人民銀行創(chuàng)新推出碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，完善綠色債券、綠色信貸、轉(zhuǎn)型金融等產(chǎn)品、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)金融部門加大對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源保供的金融支持。2022年6月末，綠色貸款余額19.55萬億元，同比增長(zhǎng)40.4%；綠色債券余額超過1.3萬億元；碳減排支持工具帶動(dòng)減少碳排放量超8000萬噸。

四是堅(jiān)持開放發(fā)展，服務(wù)更高層次雙向開放。人民銀行加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“引進(jìn)來”、高水平“走出去”。支持高水平“走出去”，提升外貿(mào)便利化水平，穩(wěn)步推進(jìn)外匯收支便利化和人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，更好服務(wù)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化外匯、跨境業(yè)務(wù)管理服務(wù)水平，進(jìn)一步完善企業(yè)匯率避險(xiǎn)管理服務(wù)，開展外債便利化額度試點(diǎn)，提供高效、低成本的外匯資金結(jié)算服務(wù)。推動(dòng)高質(zhì)量“引進(jìn)來”，豐富人民幣投融資產(chǎn)品，相繼開通滬深港通、債券通、滬倫通等互聯(lián)互通渠道，境外投資者投資境內(nèi)金融市場(chǎng)更加便利。2022年6月末，境外機(jī)構(gòu)持有我國(guó)股票、債券等金融資產(chǎn)較五年前增長(zhǎng)1.7倍。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，增強(qiáng)普惠金融服務(wù)可得性。全面持續(xù)做好小微、民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，多次實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，增加再貸款再貼現(xiàn)額度，實(shí)施差別化存款準(zhǔn)備金率，創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)直達(dá)小微實(shí)體工具，推出貸款“應(yīng)延盡延”政策，接續(xù)推出普惠小微貸款支持工具，推動(dòng)完善小微融資擔(dān)保體系，支持金融科技有序發(fā)展，構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，增加普惠貸款供給。2020-2021年金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)13.1萬億元中小微企業(yè)貸款本息延期，發(fā)放普惠小微信用貸款10.3萬億元。2022年7月末，金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款連續(xù)39個(gè)月保持20%以上增速。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等金融政策，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2022年6月末，全國(guó)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2602億元，是2017年末的2.83倍，助學(xué)貸款余額1394億元，是2017年末的1.5倍。民生領(lǐng)域金融支持明顯增強(qiáng)，助力兜牢民生底線。